编者按：

近年来，中国民营矿企逐渐成为“走出去”、参与全球资源配置和再构建的“主力军”。近日，中共中央和国务院下发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，公司总裁孙瑞文先生应《中国有色金属报》邀请发表文章，结合中国民营矿企的独特优势、洛阳钼业的国际化实践，回答了中国民营矿企为什么要积极参与国际化、一家优秀的矿企应具备哪些能力、应如何应对风险和挑战等问题。

7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）正式发布，从扶持举措、发展环境、法治保障等多个维度给予民营企业支持，对民营企业来说，这是一剂“强心针”、一颗“定心丸”。我们高兴地看到，《意见》鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”，明确提出防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战。洛阳钼业作为一家全球化资源公司，认真学习后更加坚定了通过国际化实现高质量发展的决心，对未来更加充满信心。

国际化是矿业的内在逻辑，也是中国矿业企业发展壮大的必由之路。全球矿产资源分布的不均衡，决定了矿业企业必须突破国界、地域限制，在全球配置资源。一部全球矿业发展史，就是一部并购史。纵观国际矿业巨头，都是在工业化过程中伴随着全球资源扩张而来，而这些企业也成为确保国家资源安全的基石。中国的发展需要世界级资源公司，中国新一轮产业升级，需要矿业公司沿着产业方向布局战略性新兴资源。在“双碳”背景下，中国新能源产业蓬勃发展，中国工业和制造业持续升级，而关键金属的对外依存度很高。根据公开数据，我国铜、钴、镍、锂这4种新能源金属对外依存度分别达80%、95%、90%、70%左右。这为中国矿业企业加速“走出去”提供了根本动力。

中国地质调查局国际矿业研究中心的研究成果显示，在全球资源配置领域，民营、混合所有制上市公司更具活力，民营企业因其市场敏感性强、灵活度高、创新力强，参与全球资源配置更具便利性。事实证明，民营矿业企业在“走出去”的步伐中虽然起步较晚,但在变化迅速的国际矿业市场取得的成效明显。经过十几年的探索，民营矿业企业作为中国参与全球矿产资源配置的生力军，已成为维护国家资源安全、确保供应链稳定的重要力量。2013年开始，洛阳钼业围绕铌、磷等战略金属或资源，及铜、钴、镍、锂等新能源金属进行国际化布局，目前已在刚果（金）、澳大利亚、巴西、印尼、玻利维亚等国收购或投资了优质矿山，成为全球最重要的新能源金属生产商之一，并拥有总部在日内瓦的全球第三大金属贸易公司埃珂森（IXM）。2024年，随着公司在刚果（金）的TFM混合矿项目和KFM项目的全面投产，洛阳钼业将成为全球前十的铜生产商和全球最大的钴生产商。

矿产资源全球化配置是大势所趋，但风险和挑战始终如影随形。尤其是近年来，逆全球化浪潮兴起，资源民族主义甚嚣尘上，在地缘政治格局重塑的大背景下，全球供应链加速重构，企业面临着更加纷繁复杂的外部环境。如何应对复杂局面，处理好各利益相关方的关系，成为考验矿业企业的重大命题，也是检验企业国际化成色的“试金石”，洛阳钼业也面临重大考验。2021年上半年以来，洛阳钼业位于刚果（金）的TFM铜钴矿因增储权益金争议，与刚方合作伙伴刚果（金）国家矿业公司进行了近两年的谈判，其中经历了出口暂停等许多波折，引起了海内外的广泛关注。7月18日，洛阳钼业发布公告，宣布双方达成和解协议，和解金总额为8亿美元，标志着持续两年的TFM权益金争议画上句号。这为公司在刚持久经营排除了最大的障碍，为扩大与刚合作共赢奠定了坚实的基础，是公司国际化征程中又一里程碑事件。

我认为，一家优秀的矿业公司应该具备三种核心能力：一是强大的获取资源能力，通过准确把握行业周期，在合适的时机获取优质资源，这是公司发展的前提；二是高水平的运营管理能力，通过精细管理、技术革新，实现成本控制，发挥资源的最大价值，这是企业竞争力的根本；三是应对复杂局面的能力，游刃有余地处理地缘政治等风险，协调各利益相关方，在动态中实现“利益再平衡”，这是实现长治久安的保障。对于一家国际化资源公司来说，这三个能力缺一不可。这三种能力一旦形成，则将发挥“飞轮效应”，驱动公司不断成长。以洛阳钼业来说，上一轮全球矿业低谷期的逆势并购证明了我们的资源获取能力，2020年以来降本增效的全面实施和重大项目的顺利推进，提升了我们的运营管理能力，而此次TFM权益金危机的成功应对，大大锻炼了我们应对复杂局面的能力，标志着洛阳钼业通过了成为世界级资源公司必须经历的大考。在此过程中，我们不断加深对矿业国际化经营的认识：

一是依靠伟大祖国、坚定发展信心，这是我们开展国际化经营的基本前提。中国矿业企业“走出去”的根本动力是中国工业化发展和产业升级对资源的需求，根本依托是我国不断强大的综合国力，这是我们应对一切困难和挑战的底气所在。事实证明，在所有关键环节中国家的背书，国家有关部门的指示和指导都发挥了至关重要的作用。两年时间里，洛阳钼业在应对TFM权益金争议的同时，在刚生产不停、建设不停，累计投资超过40亿美金的TFM混合矿扩产项目和KFM开发项目今年将陆续建成投产，既体现了公司强大的韧性和优秀的管理能力，更少不了中国制造的强大体系支撑、中资企业在刚全面商业布局的支持。在艰苦的TFM权益金谈判中，虽然双方诉求一度差距巨大，但正是基于中刚两国经济的紧密合作和政治友好的坚实底盘，才让双方逐渐磨合分歧，推动刚方回到谈判桌上与我们共同达成“双赢”局面。

二是准确把握矿业本质，善于运用法律武器、国际规则维护自身权益，这是我们开展国际化经营的根本保证。我们深刻认识到，矿业是资本密集、政治密集的行业。矿产资源分布在各个国家，应对复杂的海外经营环境，处理好各利益相关方的关系，实现动态的“利益再平衡”本身就是矿业经营的题中应有之义。应对风险和挑战对于矿业公司是常态，以怎样的精神状态去面对考验着公司真正的成色。基于以上认知，我们始终有一个判断，即TFM权益金问题的实质是“利益再平衡”，但最终的平衡一定是通过博弈和谈判实现的。一方面，我们始终坚持法律底线，明确以现有股东协议和采矿协议为依据，即使面临极度困难的局面，依然坚守底线，绝不轻易退让；另一方面，应对手法适度灵活，善于妥协，博弈本身就没有胜负，最终在动态中寻求新的利益平衡。

三是秉承“负责任矿业，让世界更美好”的理念，持续为所有利益相关方创造最大价值，这是我们应对风险和挑战的最大底气。打铁更需自身硬。TFM 作为刚果（金）国家和卢阿拉巴省最大的纳税人之一、最大的雇主之一，给国家和社区贡献巨大。自2016年底洛阳钼业收购以来，TFM已向国库缴纳税费30亿美元，向社区投资1.42亿美元，营业利润的一半以上都以税收形式贡献给了国家。洛阳钼业高度重视ESG工作，坚持以国际ESG标准管理和运营，公司在全球最权威的MSCI ESG评级中排名AA，居全球行业最领先地位。正是因为我们严守合规合法底线，持续为刚果（金）各利益相关方创造价值，才能顶住外在压力，赢得刚方友好人士和有识之士的支持，取得好的结果。

高水平、体系化应对复杂局面的能力，是矿业公司的“必修课”，也是衡量运营管理能力的“一把尺”，是国际化资源公司必须具备的核心能力。民营矿业企业在“走出去”过程中，既要紧紧依托国家这一坚强后盾，准确把握政策方向、找准定位，更要不断锤炼应对风险和变化的能力。我相信，随着《意见》的深入实施，机制灵活、反应敏捷、不惧艰险的中国民营矿业企业，一定会发挥自身优势，成长为代表中国的世界级资源公司，为国家产业升级、全球能源转型发挥更大的作用。

作者：洛阳钼业总裁 孙瑞文